Εκτός Δημοσίου από το πρωί 2.000 υπάλληλοι

 Την άμεση μετακίνηση δημοσίων υπαλλήλων του δημόσιου τομέα και την διαθεσιμότητα 2000 εξ αυτών προβλέπει η εγκύκλιος που εξέδωσε σήμερα το πρωί ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Αντώνης Μανιτάκης.Σύμφωνα με την συγκεκριμένη εγκύκλιο υπάλληλοι που δεν μπήκαν στο Δημόσιο μέσω ΑΣΕΠ ή άλλης διαγωνιστικής διαδικασίας πρόκειται να καλύψουν κενά που έχουν εμφανιστεί σε άλλες υπηρεσίες συναφείς με τις υπηρεσίες που βρίσκονται σήμερα. Ο αριθμός από κάθε υπουργείο δε έχει διευκρινιστεί ακόμα, αφού δεν έχει ολοκληρωθεί πλήρως η αξιολόγηση των δομών σε όλο το κράτος.

Ωστόσο η εγκύκλιος προβλέπει:

α) μετάταξη μόνιμων πολιτικών υπαλλήλων και υπαλλήλων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που υπηρετούν σε υπηρεσίες, κεντρικές και περιφερειακές, του Δημοσίου, των ανεξάρτητων αρχών, των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (ν.π.δ.δ.) και των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Ο.Τ.Α.) πρώτου και δεύτερου βαθμού, σε άλλες υπηρεσίες, κεντρικές και περιφερειακές, του Δημοσίου των ανεξάρτητων αρχών, των ν.π.δ.δ. και των ΟΤΑ πρώτου και δεύτερου βαθμού.

β) η μεταφορά υπαλλήλων των νομικών προσώπων ιδιωτικού δικαίου (ν.π.ι.δ.) που ανήκουν στο δημόσιο τομέα σε άλλες υπηρεσίες του Δημοσίου, ανεξάρτητων αρχών, ν.π.δ.δ. και Ο.Τ.Α πρώτου και δεύτερου βαθμού.

Η μετατάξεις θα προχωρήσουν άμεσα και αναμένεται πλέον αίτημα οικείου υπουργού, αξιολόγηση αιτήματος από το σχετικό Τριμελές Συμβούλιο και έκδοση ανακοίνωσης του κ. Μανιτάκη, δημοσιοποίηση της ανακοίνωσης, εκδήλωση ενδιαφέροντος από τους υπαλλήλους (σε μια προσπάθεια η μετακίνηση να είναι εθελούσια) και τελική απόφαση από το εκάστοτε όργανο διοίκησης.

Σε σχέση με τη διαθεσιμότητα «υπάλληλοι των οποίων οι θέσεις καταργούνται τίθενται σε διαθεσιμότητα, η οποία διαρκεί (1) έτος. Αν καταργηθούν ορισμένες μόνο θέσεις του ίδιου κλάδου τίθενται σε διαθεσιμότητα οι υπάλληλοι που συγκεντρώνουν τα λιγότερα ουσιαστικά προσόντα ύστερα από απόφαση του υπηρεσιακού συμβουλίου».

Τέλος, η ίδια εγκύκλιος διευκολύνει τα πειθαρχικά συμβούλια να θέτουν σε αργία υπαλλήλους στον πλαίσιο πειθαρχικής ή ποινικής διαδικασίας.

Τι απαντά για την εγκύκλιο ο Αντώνης Μανιτάκης

Με διευκρινιστική δήλωση, το απόγευμα της Τρίτης, ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης κ. Αντώνης Μανιτάκης έδωσε εξηγήσεις για την εγκύκλιο που απέστειλε νωρίτερα σήμερα.

Ο υπουργός εξήγησε πως σε σχέση με την αυτοδίκαιη αργία οι ελεγχόμενοι δημόσιοι υπάλληλοι "κρίθηκε ότι έπρεπε να απομακρυνθούν άμεσα από την υπηρεσία τους, και μέχρι να εκδικαστεί η υπόθεσή τους, όλοι όσοι έχουν παραπεμφθεί στο ακροατήριο για σοβαρά ποινικά ή πειθαρχικά αδικήματα".

Τονίζει πως το διοικητικό αυτό μέτρο λαμβάνεται προς το συμφέρον της ίδιας της δημόσιας υπηρεσίας και προς αποκατάσταση  της πειθαρχικής ευθύνης, τόσο των δημοσίων υπαλλήλων  όσο και των πειθαρχικών οργάνων".

Για τον αριθμό των υπαλλήλων που αφορά αυτό το μέτρο είπε πως πρόκειται για "μερικές εκατοντάδες σε ένα σύνολο 600.000 δημοσίων υπαλλήλων και πρόσθεσε, σχολιάζοντας τΙς αντιδράσεις που έχουν προκληθεί είπε:. "Δεν είναι δυνατόν, αυτοί οι ελάχιστοι υπάλληλοι να προστατεύονται από ένα άτυπο καθεστώς ανομίας και ανοχής".

Σε σχέση με τις μετακινήσεις, ο υπουργός διευκρινίζει ότι αφορούν "υπηρεσίες στις οποίες κατά τεκμήριο πλεονάζουν, προς υπηρεσίες που εξυπηρετούν άμεσα τον πολίτη, όπως ασφαλιστικοί οργανισμοί ή συνταξιοδοτικά ταμεία κ.α. , όπου εντοπίζονται επιτακτικά κενά".

Επίσης σε ό,τι αφορά τη διαθεσιμότητα, ο κ. Μανιτάκης ισχυρίζεται πως "η θέση σε διαθεσιμότητα ενός πολύ συγκεκριμένου και περιορισμένου αριθμού υπαλλήλων και συνεπώς η ένταξή τους στο πρόγραμμα κινητικότητας αποβλέπει στην άμεση, υποχρεωτική μετακίνησή τους προκειμένου να ικανοποιηθούν επιτακτικές υπηρεσιακές  ανάγκες".

Υποστηρίζει επίσης πως "με τη μετακίνησή τους παύει αυτόματα το καθεστώς της διαθεσιμότητας και αναλαμβάνουν  αμέσως τα υπηρεσιακά τους καθήκοντα". 

Για όσους αντιδρούν, σχολίασε πως "δεν υπηρετούν ως εκ τούτου το συμφέρον των υπαλλήλων που έχουν τεθεί εκ του νόμου σε διαθεσιμότητα, όσοι παροτρύνουν τους υπαλλήλους να μη μετακινηθούν, διότι έτσι παρατείνεται η διαθεσιμότητά τους και η δυσμενής μισθολογική τους κατάσταση".

Η πλήρης δήλωση Μανιτάκη έχει ως εξής:

«Θεωρώ αναγκαίο να δώσω μερικές διευκρινίσεις σχετικά με τις πρόσφατες νομοθετικές ρυθμίσεις.

Πρώτον, επεκτείνοντας και εντατικοποιώντας τον υπάρχοντα θεσμό της αυτοδίκαιης αργίας του δημοσιοϋπαλληλικού κώδικα, κρίθηκε ότι έπρεπε να απομακρυνθούν άμεσα από την υπηρεσία τους, και μέχρι να εκδικαστεί η υπόθεσή τους, όλοι όσοι έχουν παραπεμφθεί στο ακροατήριο για σοβαρά ποινικά ή πειθαρχικά αδικήματα. Το διοικητικό αυτό μέτρο λαμβάνεται προς το συμφέρον της ίδιας της δημόσιας υπηρεσίας και προς αποκατάσταση  της πειθαρχικής ευθύνης, τόσο των δημοσίων υπαλλήλων  όσο και των πειθαρχικών οργάνων. Οι υπάλληλοι που  υπάγονται στο μέτρο είναι ελάχιστοι , μερικές εκατοντάδες σε ένα σύνολο 600.000 δημοσίων υπαλλήλων. Δεν είναι δυνατόν, αυτοί οι ελάχιστοι υπάλληλοι να προστατεύονται από ένα άτυπο καθεστώς ανομίας και ανοχής.

Δεύτερον, καθιερώθηκε, ένα όσο γίνεται πιο ευέλικτο, αποτελεσματικό και αντικειμενικό σύστημα  κινητικότητας των δημοσίων υπαλλήλων. Διευρύνεται   η υποχρεωτική μετάταξη και ενεργοποιείται η προσωρινή μετακίνησή τους. Επιτακτικός στόχος είναι η μετάταξη ή μεταφορά υπαλλήλων από υπηρεσίες στις οποίες  κατά τεκμήριο πλεονάζουν, προς υπηρεσίες που εξυπηρετούν άμεσα τον πολίτη, όπως ασφαλιστικοί οργανισμοί ή συνταξιοδοτικά ταμεία κ.α. , όπου εντοπίζονται επιτακτικά κενά.

Τρίτον, η υποχρεωτική μετακίνηση ξεκινάει από τις υπηρεσίες που κρίθηκε ότι είχε συσσωρευθεί ένας σχετικά μεγάλος αριθμός υπαλλήλων διοικητικού, χωρίς να έχουν προηγουμένως αξιολογηθεί, χωρίς δηλαδή να έχουν προσληφθεί με κάποια διαγωνιστική διαδικασία. Το μέτρο έχει  γενικό και αντικειμενικό χαρακτήρα γιατί θέλαμε  να αποφύγουμε πιέσεις  για εξαιρέσεις και ιδιαίτερες μεταχειρίσεις. Η θέση σε διαθεσιμότητα ενός πολύ συγκεκριμένου και περιορισμένου αριθμού υπαλλήλων και συνεπώς η ένταξή τους στο πρόγραμμα κινητικότητας αποβλέπει στην άμεση, υποχρεωτική μετακίνησή τους προκειμένου να ικανοποιηθούν  επιτακτικές υπηρεσιακές  ανάγκες.

Με τη μετακίνηση τους παύει αυτόματα το καθεστώς της διαθεσιμότητας και αναλαμβάνουν  αμέσως τα υπηρεσιακά τους καθήκοντα.  Δεν υπηρετούν ως εκ τούτου το συμφέρον των υπαλλήλων που έχουν τεθεί εκ του νόμου σε διαθεσιμότητα, όσοι παροτρύνουν τους υπαλλήλους να μη μετακινηθούν, διότι έτσι παρατείνεται η διαθεσιμότητα τους και η δυσμενής μισθολογική τους κατάσταση.

Απευθύνομαι υπό την ιδιότητα του δημόσιου λειτουργού, που υπηρέτησε το δημόσιο επί σαράντα συναπτά έτη, σε όλους  τους  δημόσιους  υπαλλήλους για να τους διαβεβαιώσω ότι τα μέτρα αποβλέπουν στην αποκατάσταση του κύρους του δημοσιοϋπαλληλικού λειτουργήματος  και της νομιμότητας στο δημόσιο. Επιδιώκουν να αντιμετωπίσουν το κλίμα απαξίωσης των δημοσίων υπαλλήλων. Έχουν ληφθεί όλες οι πρόνοιες  ώστε οι μετακινήσεις να είναι όσο γίνεται πιο ταχείες, με αντικειμενικά κριτήρια , μακριά από πιέσεις ή ρουσφετολογικές μεταχειρίσεις. Είμαστε αποφασισμένοι να τα εφαρμόσουμε για το καλό του τόπου και της ελληνικής δημόσιας διοίκησης. Οι διαρθρωτικές αλλαγές στη διοίκηση αποτελούν προϋπόθεση υπέρβασης της δεινής κρίσης που περνά ο τόπος. Η στείρα άρνηση των αναγκαίων αλλαγών και η καλλιέργεια ενός κλίματος απλώς φόβου και ανησυχίας στους υπαλλήλους δεν βοηθά  ούτε τους ίδιους ούτε τη διοίκηση να αλλάξει. Και είναι επιτακτική ανάγκη το κράτος και η διοίκηση να μεταρρυθμιστούν άμεσα».